THL och Utbildningsstyrelsen informerar: Utslagning av unga kan förebyggas

Det är i princip möjligt att förebygga utslagning av unga, om olika aktörer i tillräcklig grad bryr sig om barnens och de ungas liv och om varje yrkesperson i samarbete med andra aktörer ansvarar för att barnet, den unga och föräldrarna erbjuds det stöd som de behöver.

Detta framhävdes vid seminariet om förebyggande av utslagning bland unga som idag arrangerades i Helsingfors av Institutet för hälsa och välfärd och Utbildningsstyrelsen. Seminariet öppnades av republikens president Sauli Niinistö.

I sitt anförande sade president Niinistö att barn och unga behöver pålitliga vuxna vid sin sida. "Vi måste ta och bära ansvaret tillsammans.  Var och en av oss ska iaktta, var och en av oss ska agera. Utslagning är inget naturfenomen som vi inte kan göra nånting åt. Ingen av oss kan ensam eliminera problemet, men tillsammans kan vi göra det."

Största delen av de finländska barnen och ungdomarna mår bra. Ändå är utslagning ett faktum för många barn och unga. Utslagning är en process där många viktiga faktorer antingen ökar mottagligheten eller har en skyddande effekt. Faktorer som ökar mottagligheten är till exempel att personen känner sig annorlunda på grund av invandring eller fattigdom, att föräldrarna har missbruksproblem eller psykiska problem eller att fostran är exceptionellt sträng. Skyddande faktorer är bland annat nära och varma människorelationer i uppväxtmiljön eller en framgångsrik skolgång. Det är möjligt att påverka dessa processer.

THL, Utbildningsstyrelsen och olika aktörer inom statsförvaltningen har för avsikt att avsevärt öka samarbetet för att hjälpa barn och unga i deras egen uppväxtmiljö. Enligt statsminister Jyrki Katainens regeringsprogram ska samarbetet i frågor som gäller barn, unga och familjer förbättras genom ökat samarbete mellan olika ministerier och genom tillvaratagande av expertisen vid Institutet för hälsa och välfärd.

Viktigt med ett omfattande förebyggande arbete

THL:s generaldirektör Pekka Puska betonade att det i grund och botten är fråga om de allmänna attityderna i det finländska samhället, men att också det offentliga servicesystemet kan bidra med mycket.

"Det är viktigt att fördela de offentliga resurserna på ett optimalt sätt. Om man satsar på effektivt förebyggande arbete, till exempel alkoholpolitik, rådgivningsarbete eller stöd för skolgången, kan man i motsvarande mån nå besparingar åtminstone i kostnaderna för missbrukarvården eller omhändertagandet som idag är mycket omfattande och dyrt", konstaterade Puska.  En effektiv alkoholpolitik kräver inte pengar, men ger stora besparingar."

Unga lyfter själva fram vikten av vänner och socialt stöd. Det här är egentligen inte en lagstiftnings- eller ekonomifråga, utan centralt är snarare organisationsverksamheten.

"Många som löpt risk för utslagning, till exempel invandrare, har via idrotten hittat en plats i samhället.  Likaså gör många organisationer ett fantastiskt arbete för att nå och stödja unga som löper risk för utslagning", påpekade Puska.

En femtedel utsätts för familjevåld

En avsevärd riskfaktor för utslagning är familjevåldet, och ungefär 20 procent av barnen utsätts för familjevåld. Familjevåldet innefattar också emotionell försummelse av barnet och sådant våld mellan föräldrarna som barnet upplever. Också depression försämrar de ungas välbefinnande. Omkring 15 procent av de unga lider av svåra eller medelsvåra depressionssymtom. Ändå når servicen endast en liten del av dem.

"Jag anser att vårt samhälle och de institutioner som ansvarar för tillhandahållandet av tjänster ännu inte har beredskap att möta denna verklighet. Vi borde vara särskilt bekymrade över familjevåldet och alkoholen som ofta är en bakomliggande faktor. Dessutom har det en obestridlig inverkan på missbruk och psykiska problem i ungdomen och därigenom utslagning", konstaterade THL:s överdirektör Marina Erhola.

Erhola efterlyser att man lyssnar på den unga och möter den unga, att vuxna tar ansvar och även vågar möta och identifiera svåra frågor. Framför allt för unga i åldern 13–16 år är stabilitet och trygghet det mest avgörande. "Det är ett problem att bland annat skolhälsovårdarna och socialarbetarna ofta byts ut i situationer där den unga möter verkligt stora förändringar, till exempel när eleven flyttar till de högre årskurserna i grundskolan", framhävde Erhola.

Samarbetet och lokala utvecklingsplaner för utbildningen i nyckelposition

Utbildningsstyrelsens generaldirektör Aulis Pitkälä betonade vikten av att öka samarbetet mellan undervisningsmyndigheterna och social- och hälsovårdsmyndigheterna på både nationell och lokal nivå för att stödja barnen, de unga och familjerna. Som en metod för att utöka samarbetet på lokal nivå lyfte Pitkälä fram utarbetandet av en lokal utvecklingsplan för fullmäktigeperioden. Planen kunde innehålla de centrala utgångspunkterna för utvecklingen av utbildningen och resurserna. Den del som gäller elevvården, välfärden och tryggheten bör utarbetas i samarbete med social- och hälsovården och andra myndigheter.

Pitkälä konstaterade också att den pågående utvecklingen av utbildningen och de rekommendationer som redan finns ger möjlighet att stödja barn och unga som löper risk för utslagning. Den utbildningsgaranti som tillämpas i Finland och som innebär att alla som går ut grundskolan garanteras en utbildningsplats är en betydande åtgärd som stödjer utbildning och förebygger utslagning. Grunderna för läroplanen inom den allmänbildande utbildningen revideras år 2012–2016. Målet är att var och en ska tryggas de grundläggande färdigheter som behövs för lärandet och i samhället, de färdigheter som behövs i livet.  Inom yrkesutbildningen bör studievägarna göras flexiblare så att de uppfyller olika slag av utbildningsbehov hos unga.

Närmare upplysningar

Pekka Puska
generaldirektör
THL
tfn 029 524 60 01
fornamn.efternamn@thl.fi

Aulis Pitkälä
generaldirektör
Utbildningsstyrelsen
tfn 029 533 12 98
fornamn.efternamn@oph.fi

Marina Erhola
överdirektör
THL
tfn 029 524 60 07
fornamn.efternamn@thl.fi

Program och presentationer (på finska)