Tavoitteena on saada käyntiin yhteistyöprosessi, joka perustuu ajankohtaiseen tilanneanalyysiin ja asianmukaisiin päätöksiin. Aloite strategiaprosessiin voi tulla kunnan johdolta tai kentän edustajalta, esim. ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöltä.

Strategiatyöryhmän nimeäminen

Tässä vaiheessa nimetään strategiatyöryhmä ja sovitaan prosessin etenemistavasta sekä asetetaan työskentelyn tavoitteet. Edustusperiaate ei vielä takaa ryhmän toimivuutta, vaan on varmistettava motivoituneiden henkilöiden ja tarpeellisten tahojen mukaantulo.

Strategian luomiseen tarvitaan toimeksianto kunnan johdolta. Selkeä ja kirjattu toimeksianto auttaa strategiatyöryhmää selkeyttämään tehtäväänsä ja tavoitteitaan. Kunnan luottamushenkilöiden rooli strategiaprosessissa harkitaan tilanteen mukaan

Työryhmän asettaminen ja resurssien kartoitus

Ryhmän koko ja asiantuntemus suunnitellaan: mitkä kunnan hallintokunnat ryhmään tarvitaan mukaan? Huolehditaan siitä, että virallistavat osallistumispäätökset tehdään eri tahoilla. Tarvittavien sidosryhmien edustuksesta myös huolehdittava (esim. järjestöt, elinkeinoelämän edustajat, asukasyhdistys, lasten vanhemmat)

• Valitaan työryhmän vetäjä ja sihteeri
• kartoitetaan olevat ryhmän ulkopuoliset resurssihenkilöt
• kartoitetaan taloudelliset resurssit
• valitaan työvälineet.

Ohjaus- tai johtoryhmän asettamista voidaan harkita tilanteen mukaan esim. jos tavoitellaan isoa tai seudullista prosessia.

Realististen tavoitteiden ja painopisteiden asettaminen

Tavoitteet voivat koskea sekä väestön päihdetilanteessa että päihdetyössä haluttavia muutoksia. Pohditaan tarvitaanko erillinen päihdestrategia vai liitetäänkö päihdestrategia jonkin laajemman ohjelman osaksi, esim. kunnan hyvinvointistrategiaan. Valitaan strategian aluetasoksi joko kunnan oma vai yhteinen seudullinen strategia.

On tärkeää tehdä oman alueen haasteisiin vastaava strategia (toisten strategioista voi ottaa oppia, kun muistaa niiden olevan tarkoitettu omaan toimintaympäristöönsä).Valitsemalla painopisteet (kohderyhmä, käsitellyt päihteet) keskitetään resurssit tärkeiksi koettujen haasteiden ratkomiseen.

Toimintalinjojen valintaa voidaan tehdä useista lähtökohdista ja eri painotuksin.

Voidaan korostaa:

• päihdetyön eri tasoja
• kohderyhmä-ajattelua
• menetelmäpainopisteitä
• toiminta-areenoita tilanteen ja tarpeen mukaan.