Edellinen taantuma heijastui toimeentulotukeen - osin pitkäaikaisesti

THL:n uutiskirje 1/2009

Toimeentulotuen asiakaskunta on muuttunut 1990-luvun laman alkuajoista nykylaman alkuun. Kun tuoreimpia viime vuoden joulukuussa julkaistuja tilastoja verrataan 1990-luvun vaihteen tilastoon, havaitaan, että toimeentulotukea saavien kotitalouksien määrä on kasvanut kolmanneksen ja kustannukset kaksinkertaistuneet (kuvio 1). Yli neljännes tukea saavista kotitalouksista voidaan laskea pitkäaikaisen tuen saajiksi (kuvio 2). Lisäksi pitkäaikaistyöttömien (kuviossa 1 sisältyvät sosioekonomiseen luokkaan "muut"), 50–64 -vuotiaiden tai eläkettä saavien osuus toimeentulotukea hakeneista on lisääntynyt (kuvio 3).

Toukokuussa saadaan ennakkotiedot toimeentulotuen asiakas- ja euromäärien mahdollisesta noususta vuoden 2008 talouden taantuman oloissa. Vuoden lopussa julkaistavista asiakastilastoista on mahdollista arvioida, kohdentuvatko nykytaantuman vaikutukset samalla lailla toimeentulotuen asiakaskuntaan vai ovatko muutokset sosiaaliturvassa tai asiakaskunnassa ohjaamassa kehitystä toisin.

1990-luvun alun tietojen perusteella taloudellinen taantuma lisäsi nopeimmin toimeentulotukea hakevien uusien kotitalouksien ja lyhytaikaisten toimeentulotukien määrää. Lyhytaikaisten hakemusten nopein kasvu taittui viime laman osalta kuitenkin parissa vuodessa, vaikka tukimäärät lisääntyivät selvästi aina 1990-luvun puoliväliin asti. Ennen tämänhetkistä taantumaa lyhytaikaisten tukien osuus on taas edellistä taantumaa edeltävällä tasolla. Sen sijaan pitkäaikaisten tukien kasvukehitys nopeutui vasta 1990-luvun puoliväliä kohti, ja pitkäaikaisesti tukea saavien kotitalouksien määrä jäi pysyvästi alkuperäistä korkeammalle tasolle.

Edellisen taantuman vaikutukset olivat suhteellisesti nopeimmat niihin sosioekonomisiin ryhmiin, joissa toimeentulotuen saajia on ollut perinteisesti vähän, esimerkiksi yrittäjiin. Määrällisesti eniten toimeentulotuen hakijoina lisääntyivät tuotantotoimintaan osallistuvat (esim. teollisuuden ja rakennusalan) työntekijät, joiden osalta myös työttömyysluvut olivat suurimmat.  Heidän ja myöhemmin pitkäaikaisesti työttömäksi jääneiden osalta laman taite siirtyi 1990-luvun puoliväliin tai jopa sen yli. Lisäksi toimeentulotukea saavien pitkäaikaistyöttömien kotitalouksien määrä jäi pysyvästi 1990-luvun laman alkua korkeammalle tasolle

Toimeentulotuen tuorein vuositilasto

Kuvio 1

Kuvio 2

Kuvio 3

Ari Virtanen
Erikoissuunnittelija